ГЛАВА СЕРГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 января 2012 г. N 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА
ГРАЖДАН И ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ СЕРГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со ст. 20 Устава Сергинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, Порядком рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в целях установления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан и организации личного приема в администрации Сергинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации Сергинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.

2. Опубликовать данное Распоряжение в газете "Вестник".
4. Контроль за исполнением данного Распоряжения возложить на специалиста администрации Дюкову З.А.

Е.Н.Архипова

Приложение
к Распоряжению
Главы Сергинского сельсовета
от 27.01.2012 N 6

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН И ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ СЕРГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения личного приема граждан и устанавливает единые требования к организации работы с обращениями граждан к Главе поселения.
1.2. В администрации поселения организацию и координацию работы по личному приему граждан и по рассмотрению обращений граждан осуществляет специалист администрации сельсовета.

2. Основные понятия и термины, используемые
в настоящем Положении

2.1. Обращения граждан - устные (изложенные на личном приеме) и письменные заявления, жалобы и предложения граждан, направленные должностным лицам индивидуально или коллективно;
предложение - обращение конкретного характера, направленное на улучшение организации деятельности органов и (или) должностных лиц местного самоуправления города, на решение вопросов экономической, политической, социально-экономической, культурной и другой деятельности города;
заявление - обращение гражданина, направленное на реализацию прав и охраняемых законом интересов заявителя;
жалоба - обращение гражданина по поводу нарушения его прав и охраняемых законом интересов, допущенного действием (бездействием) органов и (или) должностных лиц местного самоуправления;
коллективное обращение - обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное уполномоченными лицами.
2.2. Должностное лицо - служащий, обладающий властными полномочиями по руководству хозяйственной, социально-культурной, административной и политической деятельностью.

3. Порядок приема и рассмотрения письменных
обращений граждан

3.1. Все поступающие в администрацию почтовые письменные обращения граждан, а также передаваемые лично гражданами обращения и документы, связанные с их рассмотрением, в течение рабочего дня передаются в общественную приемную администрации для регистрации.
3.2. Обращения граждан адресуются тем должностным лицам, к непосредственной компетенции которых относится их рассмотрение. В том случае, если обращение не относится к ведению должностного лица администрации, на имя которого оно было адресовано, обращение в пятидневный срок со дня поступления направляется тому органу государственной власти, местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов. Заявителю в таком случае направляется, за подписью управляющего делами, сообщение о том, кому направлено на рассмотрение его обращение.
Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам власти, органам местного самоуправления или их должностным лицам, действие (бездействие) которых обжалуется.
3.3. Письменное обращение гражданина должно содержать: наименование и адрес органа местного самоуправления или должностного лица, которым оно адресовано, существо обращения, фамилию, имя, отчество, данные о месте жительства (месте пребывания) или работы (учебы), дату и личную подпись, адрес, по которому следует отправить ответ на обращение.
Обращение гражданина, не содержащее его фамилии, имени, отчества и данных о месте его жительства (месте пребывания) или работы (учебы), личной подписи, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
3.4. Обращения граждан о совершенном или готовящемся преступлении направляются для проверки в правоохранительные органы.
3.5. Служебные письма предприятий, организаций, учреждений, подписанные одним из его руководителей, а также обращения индивидуальных предпринимателей подлежат регистрации в канцелярии управления делами администрации.

3.5. Предложения, пожелания, заявления и жалобы граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации, а также опубликованные в печати материалы, связанные с предложениями, заявлениями и жалобами, рассматриваются в общем порядке.
3.6. Обращения, содержащие нецензурные выражения, не рассматриваются.
3.7. В случае признания обращений граждан необоснованными, им дается ответ, в котором обязательно указываются мотивы отказа, и разъясняется порядок обжалования.
3.8. Должностные лица по требованию граждан обязаны знакомить их с материалами, результатами проверок, проведенных по их обращениям.
3.9. Ответ заявителю о результатах рассмотрения обращений подписывает должностное лицо, которому Глава или заместители главы администрации поручили его исполнение. Копию ответа и обращение исполнитель передает в секретариат.

4. Сроки рассмотрения обращений граждан

4.1. Все обращения граждан подлежат обязательной регистрации в день их поступления.
4.2. Началом срока рассмотрения обращения считается день их регистрации.
4.3. Окончанием срока рассмотрения обращения считается дата направления письменного (или устного) ответа лицу, подавшему обращение.
4.4. Рассмотрение обращения не может считаться законченным на основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах.
4.5. Все виды обращений, поданные в письменной форме, если их рассмотрение не требует принятия безотлагательных мер, рассматриваются в течение одного месяца со дня регистрации; не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно или не позднее пятнадцати дней.
4.6. В тех случаях, когда для рассмотрения предложений, заявлений, жалоб необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть, в порядке исключения, продлены уполномоченным должностным лицом, но не более чем на один месяц с сообщением об этом лицу, подавшему обращение. При этом общий срок рассмотрения обращений не может превышать двух месяцев.
О продлении срока рассмотрения обращений граждан, поставленных на контроль, исполнитель сообщает в общественную приемную управления делами.
4.7. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока; днями - в последний день исполнения обращения.
В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
4.8. Обращения военнослужащих и членов их семей разрешаются безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня поступления обращения. Руководитель может продлить сроки разрешения обращения, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом автору обращения.
4.9. Обращения граждан, поступившие из редакции средств массовой информации, а также выступления и публикации, связанные с обращениями граждан, рассматриваются в общем порядке.

5. Порядок работы с устными обращениями граждан

5.1. Прием устных обращений по контактным телефонам общественной приемной ведется ведущим специалистом общественной приемной, который обязательно фиксирует информацию в специальном журнале, дает консультацию, в каком порядке, в какой орган и к какому должностному лицу ему следует обратиться для решения поставленного вопроса.
5.2. Устные обращения граждан, требующие оперативного вмешательства или оказания помощи в сложившейся ситуации, подлежат передаче руководителю того структурного подразделения администрации, в компетенцию которого входит рассмотрение возникшей проблемы, с обязательным осуществлением контроля за ее разрешением.
5.3. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме (в том числе и по телефону) в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены.

6. Организация личного приема граждан

6.1. Прием граждан ведут:
Глава поселения;
Специалисты администрации.
К работе по организации личного приема и с обращениями граждан привлекаются секретари заместителей главы администрации, специалисты администрации.
6.2. Личный прием граждан ведется в еженедельно по пятницам каждого месяца.
Начало проведения личных приемов 14 часов.
6.3. Приемы граждан проводятся:
в кабинете главы администрации;
в кабинетах специалистов администрации;
6.4. Глава поселения, специалисты в единый день приема могут проводить выездные личные приемы граждан.
6.5. В случае невозможности проведения личного приема граждан в связи с болезнью, отпуском, командировкой специалисты сообщают об этом населению. В этих случаях прием проводится лицом, исполняющим обязанности руководителя администрации специалист, ведущий запись на прием, своевременно предупреждает граждан об этом.
6.6. На информационном стенде администрации размещаются информационные указатели о расположении должностных лиц, днях и часах приема.
6.7. Предварительная запись на личный прием к главе и специалистам администрации осуществляется специалистами администрации.
6.8. Организационно-техническая подготовка личных приемов проводится специалистом администрации.
При организации проведения личного приема граждан устанавливается очередность приема, предоставляется преимущество внеочередного приема отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
6.9. Специалист администрации ведет прием граждан ежедневно в рабочие дни и часы.
Гражданину, обратившемуся в установленное для приема время, не может быть отказано в личном приеме должностным лицом.

7. Организация личного приема граждан Главой поселения

7.1. Прием граждан Главой поселения проводится еженедельно по пятницам, начало проведения приема 14.00 часов.
Оперативная информация о личных приемах граждан Главой поселения, о проведении дополнительного приема, об уточнении места проведения выездного приема доводятся до сведения граждан через средства массовой информации.
7.2. Запись на прием к Главе поселения осуществляет специалист администрации. Запись проводится предварительно по четвергам с 8.00 часов до 12.00 часов.
7.3. Прием граждан Главой поселения проводится в общественной приемной администрации поселения..

8. Работа с обращениями граждан, поступившими
по "горячему" телефону

8.1. "Горячий" телефон 32-618 работает в администрации ежедневно с 8-00 до 17-00 (в пятницу до 16-00).
8.2. Обращения граждан, поступившие по "горячему" телефону, фиксируются в специальном журнале и, если не представляется возможным немедленно дать по ним исчерпывающий ответ, оперативно доводятся до сведения соответствующих должностных лиц.
8.3. Обращения граждан, поступившие на "горячий" телефон, требующие по своему характеру и содержанию длительного рассмотрения, а также обращения, по которым состоялись выезды на место, но которые не были разрешены в оперативном порядке, регистрируются ведущим специалистом общественной приемной. Дальнейшее рассмотрение таких обращений граждан и, по возможности, уведомление их авторов производится в общем порядке, как и других обращений граждан, поступивших в общественную приемную во время личных приемов граждан.

9. Ответственность должностных лиц за нарушения порядка
рассмотрения обращений граждан

9.1. Нарушение требований данного Положения специалистами администрации, формальное отношение к обращениям граждан или проявленная недисциплинированность при выполнении поручений по работе с обращениями граждан влекут дисциплинарную либо иную ответственность, предусмотренную законодательством.
9.2. Действия (или бездействие) должностных лиц по рассмотрению и разрешению вопросов, поставленных в обращениях граждан, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Контроль за осуществлением установленного порядка

10.1. Глава поселения и специалисты администрации обязаны систематически проверять состояние дел по рассмотрению обращений граждан, соблюдению сроков их рассмотрения, обоснованности отказов, принимать меры к устранению причин и условий, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан.
10.2. Контроль за соблюдением данного Положения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.